Приветствую Вас Гость | RSS

Вт, 26 Сен 2017, 23:03

Поиск
Меню сайта
Авторизация
Календарь
«  Сентябрь 2017  »
ПнВтСрЧтПтСбВс
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
252627282930
Ссылки

Проект федерального закона "Об образовании в РФ"

Министерство образования и науки Российской Федерации

Платные образовательные услуги


ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОКАЗАНИИ ПЛАТНЫХ УСЛУГ
Муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей
Дворец детского и юношеского творчества г.о. Тольятти (сокращенно МБОУДОД ДДЮТ)

1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским и Бюджетным кодексами РФ, Законом РФ «Об образовании», Законом РФ «О защите прав потребителей», постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 № 706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг», постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности», приказом Минобразования РФ от 10.07.2003 № 2994 «Об утверждении примерной формы договора об оказании платных образовательных услуг в сфере общего образования», приказами Министерства финансов РФ от 30.12.2008 г. № 148н «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету», от 13.11.2008. №128н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ», письмом Министерства образования РФ от 19.01.2000 № 14-51-59ин/04 «О соблюдении законодательства о защите прав потребителей при оказании платных образовательных услуг», письмом Министерства образования РФ от 01.10.2002 № 31ю-31нн-40/31-09 «О методических рекомендациях по заключению договоров для оказания платных образовательных услуг в сфере образования», решением коллегии Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства от 24.11.1999 «О соблюдении законодательства о защите прав потребителей при оказании платных образовательных услуг», решениями Думы городского округа Тольятти от 17.12.2008г. № 1044 «О Положении о предоставлении платных услуг муниципальными учреждениями городского округа Тольятти», от 17.12.2008 г. № 1045 «О Положении о порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа Тольятти», постановлением мэрии г.о. Тольятти от 18.08.2009 г. № 1856-п/1 «О Положении об оказании платных услуг муниципальными образовательными учреждениями г.о. Тольятти, подведомственными департаменту образования».
Положение регламентирует оказание платных услуг муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей Дворцом детского и юношеского творчества.
1.2. Понятия, используемые в Положении об оказании платных услуг:
«заказчик» - физическое и (или) юридическое лицо, имеющее намерение заказать либо заказывающее платные образовательные услуги для себя или лиц на основании договора ;
«исполнитель» - организация, осуществляющая образовательную деятельность и предоставляющая платные образовательные услуги обучающемуся (к организации, осуществляющей образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность);
«обучающийся», «потребитель» - физическое лицо, осваивающее образовательную программу;
«платные образовательные услуги» - осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (их) юридических лиц по договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение (далее - договор);
«недостаток платных образовательных услуг» - несоответствие платных образовательных услуг или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых платные образовательные услуги обычно используются, или целям, о которых исполнитель был поставлен в известность заказчиком при заключении договора, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы);
1.3. МБОУДОД ДДЮТ оказывают населению платные услуги в соответствии с перечнем услуг, утверждаемым ежегодно департаментом образования мэрии городского округа Тольятти. Перечень соответствует видам деятельности, предусмотренным в уставе МБОУДОД ДДЮТ. Оказание платных услуг МБОУДОД ДДЮТ осуществляется в соответствии с настоящим Положением, с учетом действующего законодательства Российской Федерации, Самарской области, а также отраслевой спецификой.
1.4. Платные услуги оказываются на принципах добровольности, доступности, планируемости, нормированности, контролируемости, отраслевой направленности.
1.5. Платные дополнительные образовательные услуги не могут быть оказаны взамен и (или) в рамках основной образовательной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета. В противном случае полученные таким путем средства изымаются в бюджет городского округа.
Отказ Потребителя (Заказчика) от предлагаемых платных услуг не может быть причиной уменьшения объема предоставляемых ему МБОУДОД ДДЮТ основных услуг, в том числе основных образовательных услуг.
1.6. Учредитель вправе приостановить предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность МБОУДОД ДДЮТ, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом, до решения суда по этому вопросу.
1.7. МБОУДОД ДДЮТ оказывает платные услуги как физическим, так и юридическим лицам на договорной основе.
1.8. Исполнитель вправе снизить стоимость платных образовательных услуг по договору с учетом покрытия недостающей стоимости платных образовательных услуг за счет собственных средств исполнителя, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц. Основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг устанавливаются локальным нормативным актом и доводятся до сведения заказчика и (или) обучающегося.
1.9. Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения договора не допускается за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
2. Условия оказания платных услуг
2.1. В Уставе МБОУДОД ДДЮТ должны быть определены перечень и порядок предоставления платных дополнительных образовательных услуг, предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности.
2.2. Для организации платных услуг учреждению необходимо:
2.2.1. Провести изучение контингента обучающихся (воспитанников) и спроса на платные услуги.
2.2.2. Создать условия, гарантирующие охрану здоровья и безопасность жизни обучающихся (воспитанников).
2.2.3. Обеспечить кадровый состав и оформить договоры возмездного оказания услуг с соответствующими специалистами, а также работниками, осуществляющими административное и техническое обеспечение образовательного процесса (вспомогательный и младший обслуживающий персонал).
2.2.4. Разработать локальный акт о порядке предоставлении платных услуг, издать приказ об оказании платных услуг.
2.2.5. Составить сметы доходов и расходов.
2.2.6. Оформить договоры с обучающимся (Заказчиком).
2.2.7. Разработать перечень платных услуг в соответствии с видами деятельности, предусмотренными уставом МБОУДОД ДДЮТ, и предоставить его на утверждение в департамент образования.
2.2.8. Разработать тарифы на платные услуги для населения и бюджетных учреждений на территории городского округа Тольятти и предоставить в департамент образования и департамент экономического развития.
2.2.9. Получить лицензии на виды деятельности, подлежащие лицензированию.
2.3. Платные услуги оказываются МБОУДОД ДДЮТ на закрепленных за ним площадях с использованием их оборудования и инвентаря.
2.4. МБОУДОД ДДЮТ обязан обеспечить оказание платных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами, условиями договора об оказании платных услуг (далее – договор), заключенного сторонами. Требования к оказанию платных дополнительных образовательных услуг, в том числе к содержанию образовательных программ, определяются по соглашению сторон.
2.5. МБОУДОД ДДЮТ обязан довести до Потребителя (Заказчика), в том числе путем размещения в удобном для обозрения месте, информацию следующего содержания:
2.5.1. Наименование и местонахождение МБОУДОД ДДЮТ, сведения о наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности, лицензии на право осуществления медицинской деятельности, сведения о наличии свидетельства о государственной аккредитации;
2.5.2. Настоящее Положение и локальный акт о предоставлении платных услуг;
2.5.3. Перечень основных и дополнительных образовательных программ, реализуемых на бесплатной и платной основе, их уровень и направленность, формы и сроки освоения, а также перечень и порядок предоставления иных услуг, оказываемых МБОУДОД ДДЮТ на платной и бесплатной основе.
2.5.4. Прейскуранты тарифов и порядок оплаты.
2.5.5. Образцы договоров оказания платных услуг.
2.6. По требованию Потребителя (Заказчика) МБОУДОД ДДЮТ обязан предоставить информацию о платной услуге.
2.7. Доходы от платных услуг, оказываемых МБОУДОД ДДЮТ, после уплаты налогов и сборов , предусмотренных законодательством о налогах и сборах, отражаются в доходах бюджета городского округа как неналоговые доходы от оказания платных услуг.
2.8. МБОУДОД ДДЮТ на основании решения Думы городского округа Тольятти о бюджете вправе использовать на обеспечение своей деятельности полученные им средства от оказания платных услуг на основании документа (генерального разрешения) департамента образования мэрии, в котором указываются источники образования и направления использования указанных средств и устанавливающие их муниципальные правовые акты , а также положения устава МБОУДОД ДДЮТ.
2.9. МБОУДОД ДДЮТ с учетом требований пункта 2.8. настоящего Положения осуществляет операции с указанными средствами в установленном департаментом финансов мэрии порядке в соответствии со сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденной департаментом образования мэрии. Смета доходов и расходов по приносящей доход деятельности подлежит предоставлению в департамент финансов, осуществляющий открытие и ведение лицевого счета МБОУДОД ДДЮТ.
Заключение и оплата МБОУДОД ДДЮТ договоров, подлежащих исполнению за счет средств, полученных от оказания платных услуг, производится в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности.
2.10. Учет средств, полученных МБОУДОД ДДЮТ от оказания платных услуг, осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по бюджетному учету. Отчет о поступлении и расходовании средств, полученных от оказания платных услуг, предоставляется МБОУДОД ДДЮТ в департамент образования, департамент финансов и департамент экономического развития мэрии ежеквартально.
3. Перечень платных услуг
3.1. МБОУДОД ДДЮТ оказывает:
- платные дополнительные образовательные услуги,
- иные платные услуги, предусмотренные уставом МОУДОД ДДЮТ (далее- иные платные услуги).
3.2. К платным дополнительным образовательным услугам относится:
а) Обучение по дополнительным общеобразовательным программам, в том числе по углубленному изучению предметов за рамками учебного плана и реализуемых основных и дополнительных общеобразовательных программ, спецкурсы, курсы по реализации программ профессиональной подготовки.
б) Репетиторство.
в) Обучение по программам, обеспечивающим различные виды коррекции детей с ограниченными возможностями здоровья.
г) Обучение по развивающим программам, а также по программам адаптации детей к условиям школьной жизни.
д) Обучение по иным программам, указанным в уставе МБОУДОД ДДЮТ.
3.3. К иным платным услугам относятся:
а) Посреднические услуги:
- по организации охраны.
б) Услуги по организации различных мероприятий, в том числе семинаров, конференций, круглых столов.
в) Услуги по организации соревнований, конкурсов, походов, экскурсий, путешествий, лагерей, слетов.
г) Услуги по организации групп продленного дня.
д) Оздоровительные услуги, в том числе, обеспечивающие укрепление здоровья детей: гимнастика, аэробика, ритмика, баскетбол, лыжи и иные занятия; занятия в бассейне, общеукрепляющие процедуры.
е) Медицинские услуги (оказываются при наличии лицензии), в том числе фитотерапия, ароматерапия, лечебная физическая культура.
ж) Иные услуги, отраженные в Уставе МБОУДОД ДДЮТ.
3.4. К платным дополнительным образовательным услугам не относится:
а). Снижение установленной наполняемости классов (групп), деление групп на подгруппы при реализации основных общеобразовательных программ.
б). Реализация основных общеобразовательных программ, общеобразовательных программ повышенного уровня и направленности.
в). Факультативные, индивидуальные и групповые занятия.
г). Курсы по выбору за счет часов, отведенных в основных общеобразовательных программах.
Привлечение на эти цели средств Потребителей (Заказчиков) не допускается.
4. Формирование тарифов на платные услуги
4.1. Тарифы на предоставляемые платные услуги для населения и бюджетных учреждений утверждаются постановлением мэрии городского округа Тольятти. Для оказания платных услуг иным организациям и предприятиям применяются договорные тарифы , утверждаемые руководителем МБОУДОД ДДЮТ.
4.2. Стоимость услуги для Потребителя (Заказчика) по организации охраны, которая является посреднической, формируется в зависимости от цены услуги, предоставляемой охранным предприятием, и количеством детей в МБОУДОД ДДЮТ.
4.3. Для установления тарифов на очередной финансовый год руководитель МБОУДОД ДДЮТ предоставляет в департамент образования и департамент экономического развития мэрии следующие документы: письменное обращение руководителя МБОУДОД ДДЮТ о необходимости установления или изменения тарифов на платные услуги; пояснительную записку, обосновывающую необходимость установления (изменения) тарифов на платные услуги, причины их изменения; перечень платных услуг с указанием тарифов; копию лицензии, учебные планы, расписание (сетку занятий) по основной образовательной деятельности и деятельности в рамках платных дополнительных образовательных услуг; прейскуранты тарифов для потребителей на платные услуги; смету доходов и расходов; отчет об исполнении сметы доходов и расходов; штатное расписание; копии договоров по оказанию учреждению услуг, включенных в расходы (при наличии); экономически обоснованные расчеты плановых тарифов по видам услуг с расшифровкой статей затрат; основные технико – экономические показатели работы МБОУДОД ДДЮТ за предыдущий отчетный период.
4.4. Документы предоставляются учреждением с 15 августа по 1 октября текущего года.
4.5. В случае, если для утверждения размера тарифов материалы предоставлены с нарушением пункта 4.3. настоящего Положения, департамент экономического развития в течение пяти рабочих дней возвращает документы МБОУДОД ДДЮТ для устранения выявленных нарушений. В случае отсутствия оснований для изменения тарифов мэрия вправе отклонить предложения, представленные МБОУДОД ДДЮТ, с обязательным уведомлением об этом руководителя МБОУДОД ДДЮТ.
4.6. Департамент образования по документам, указанным в п.4.3., проводит экспертизу документов и при положительном заключении направляет его и предоставленные МБОУДОД ДДЮТ документы в департамент экономического развития. Департамент экономического развития проводит экспертизу предоставленных документов, а также экономического расчета тарифов на предмет их обоснованности. В случае необоснованности экономического расчета предлагаемых тарифов, документы возвращаются МБОУДОД ДДЮТ на доработку с указанием оснований возврата и сроков доработки.
4.7. В случае признания тарифов обоснованными департаментом экономического развития мэрии готовится проект постановления мэрии об утверждении тарифов на предоставляемые платные услуги МБОУДОД ДДЮТ.
4.8. Срок рассмотрения представленных документов составляет не более 30 дней с даты их поступления.
4.9. Отсутствие заявления руководителя МБОУДОД ДДЮТ о необходимости изменения тарифов на услуги в департаменте экономического развития мэрии в срок, установленный настоящим Положением, означает продление тарифов на услуги на очередной учебный год. Возврат доработанных в соответствии с пунктами 4.6., 4.7 настоящего Положения документов, с нарушением срока, установленного п.4.4. Положения, рассматривается как отсутствие обращения для изменения тарифов. В этих случаях постановлением мэрии срок действия тарифов продлевается на очередной учебный год.
4.10. МБОУДОД ДДЮТ обязан отразить в приказе об учетной политике вопросы оформления учетной документации по привлечению и использованию доходов, полученных от оказания платных услуг.
4.11. Доходы от оказания платных услуг в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов МБОУДОД ДДЮТ и отражаются в доходах бюджета городского округа как доходы от оказания платных услуг. МБОУДОД ДДЮТ при исполнении сметы доходов и расходов руководствуется законодательством РФ и муниципальными правовыми актами.
4.12. МБОУДОД ДДЮТ самостоятельно определяет способ (форму) оплаты Потребителем (Заказчиком) оказанных платных услуг, отражая данный факт в договоре. Прием оплаты осуществляется в безналичном порядке.
5. Права и обязанности Потребителя услуг
5.1. МБОУДОД заключает договор с Потребителем (Заказчиком) на оказание выбранной им платной услуги из утвержденного перечня платных услуг.
5.2. Договор на оказание платных дополнительных образовательных услуг заключается в форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706, а договоры на оказание иных услуг должны содержать условия, определяющие:
- полное наименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя – юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя – индивидуального предпринимателя;
- место нахождения или место жительства исполнителя;
- наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон заказчика
- место нахождение или место жительства заказчика;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору);
- права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося;
- полная стоимость образовательных услуг, порядок их оплаты;
- сведения о лицензии на осуществления образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии);
- вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности);
- форма обучения;
- сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения);
- вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы);
- порядок изменения и расторжения договора.
Договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, один из которых находится в МБОУДОД ДДЮТ, другой – у Потребителя (Заказчика). К договору по требованию Потребителя (Заказчика) или Исполнителя должна быть
приложена смета на оказание платных услуг, которая является неотъемлемой частью договора.
5.3. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору Исполнитель и Потребитель (Заказчик) несут ответственность, предусмотренную договором и законодательством РФ.
5.4. При обнаружении недостатков оказания платных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами, учебными планами и (или) договором об оказании платных услуг, Потребитель (Заказчик) вправе по своему выбору потребовать:
5.4.1. Безвозмездного оказания платных услуг, в том числе оказания их в полном объеме, в т.ч. в соответствии с образовательными программами, учебными планами и договором.
5.4.2. Соответствующего уменьшения стоимости оказанных платных услуг.
5.4.3. Возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных платных услуг своими силами или третьими лицами.
5.5. Потребитель (Заказчик) вправе расторгнуть договор и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки оказанных платных услуг не устранены Исполнителем.
5.6. Если Исполнитель своевременно не приступил к оказанию платных услуг или если во время оказания платных услуг стало очевидным, что они не будут осуществлены в срок, а также в случае просрочки оказания платных услуг, Потребитель (Заказчик) вправе по своему выбору:
5.6.1. Назначить новый срок для исполнения обязательств по договору.
5.6.2. Потребовать исполнения услуг другим специалистом МБОУДОД ДДЮТ.
5.6.3. Потребовать уменьшения стоимости платных услуг.
5.6.4. Расторгнуть договор и потребовать возмещения причиненных убытков.
5.7. Потребитель (Заказчик) вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков начала и (или) окончания оказания платных услуг, а также в связи с недостатками оказанных платных услуг в форме домашних заданий для Потребителя по рекомендации педагога.
5.8. Договор не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенного уровня и направленности и подавших заявление о приеме на обучение (далее – поступающие), и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством Российской Федерации об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению.
5.9.Сведения, указанные в договоре, должны соответствовать информации, размещенной на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на дату заключения договора.
6. Ответственность за правильность организации платных услуг
6.1. В соответствии с законодательством РФ МБОУДОД ДДЮТ в лице руководителя несет ответственность перед потребителем за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора, несоблюдение требований, предъявляемых к оказанию платных услуг, за причинение вреда здоровью и жизни обучающихся (воспитанников) во время предоставления платных услуг, низкое качество и нарушение порядка их предоставления.
6.2. Виновные в нарушении установленных требований при оказании платных услуг, несут ответственность в установленном законодательством порядке.
6.3. Ответственность за соблюдение дисциплины цен при оказании платных услуг, соблюдение законодательства РФ о защите прав потребителей, правильность учета платных услуг возлагается непосредственно на МБОУДОД ДДЮТ в лице его руководителя.
6.4. Ответственность за организацию платных услуг и обеспечение контроля за качеством их выполнения в МБОУДОД ДДЮТ, возлагается на департамент образования в лице его руководителя.
6.5. По инициативе исполнителя договор может быть расторгнут в одностороннем порядке в следующем случае:
- установление нарушения порядка приема в осуществляющую образовательную деятельность организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в эту образовательную организацию;
- просрочка оплаты стоимости платных образовательных услуг;
- невозможность надлежащего исполнения обязательств по оказанию платных образовательных услуг вследствие действий (бездействия) обучающегося (заказчика).
7. Контроль за оказанием платных услуг, поступлением
и расходованием полученных от них средств
7.1. МБОУДОД ДДЮТ ведет статистический и бухгалтерский учет и отчетность раздельно по основной деятельности и платным услугам и предоставляет соответствующую отчетность в установленном законодательством порядке. Отчет об оказании платных услуг по форме, утвержденной департаментом образования, предоставляется МБОУДОД ДДЮТ в департамент образования ежеквартально. Бухгалтерский учет и отчетность осуществляется согласно приказам Министерства финансов РФ 30.12.2008 г. № 148н «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету», от 13.11.2008. №128н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ».
7.2. Контроль за соблюдением дисциплины цен, правильностью исполнения утвержденных смет, использования средств от платных услуг возлагаются на департамент образования мэрии.Платные образовательные услуги